Esta semana, el Congreso, que finaliza su legislatura el 15 de junio, programó sesiones durante cuatro días consecutivos, desde el martes 11 hasta este viernes 14. Se encuentran pendientes de discusión varias propuestas de ley controvertidas, y existe la posibilidad de que sean incluidas en la agenda y aprobadas.
ABOLIR LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
La congresista Ruth Luque, de Cambio Democrático, alertó que esta semana el Congreso buscará enmendar 10 artículos de la Constitución con el objetivo de suprimir la Junta Nacional de Justicia (JNJ) y sustituirla por la Escuela Nacional de la Magistratura.
Además, la normativa busca intervenir en el sistema electoral. El proyecto presentado por la fujimorista Martha Moyano establece que el Parlamento tenga la potestad de seleccionar y destituir a los titulares de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) por causas graves.
Es crucial para esta coalición dar su aprobación a estos dos proyectos, ya que al tratarse de reformas constitucionales deben ser aprobados en dos sesiones legislativas con un mínimo de 87 votos en cada una. Primero lo harán antes del sábado y luego, en agosto, cuando regresen de receso.
Además, en la agenda se encuentra un proyecto que propone cambios en la elección del representante de los abogados en el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Este texto fue aprobado en primera votación en 2022. Según fuentes consultadas por La República, la presidenta de la Comisión de Constitución, Martha Moyano, está preparando enmiendas para que sea el Pleno de la institución quien elija al presidente del JNE.
LEGISLACIONES QUE SOCAVAN INVESTIGACIONES
También se encuentra en el punto de mira la propuesta de ley que redefine el concepto de organizaciones criminales de una manera que las beneficia, y altera el procedimiento de allanamiento al requerir que los fiscales y policías esperen la presencia del abogado del sospechoso antes de llevar a cabo la diligencia. Este proyecto fue aprobado en primera votación el 30 de mayo y está pendiente de una segunda votación.
Otro retroceso que ha pasado la primera votación y está pendiente de ratificación en el hemiciclo es una ley promovida por Fuerza Popular y Renovación Popular. Esta ley busca declarar inaplicables los delitos de lesa humanidad anteriores a 2002, lo que podría llevar a la impunidad de militares y terroristas que cometieron violaciones a los derechos humanos.
OPERATIVO EN CURSO
Otro riesgo que se presenta en el Hemiciclo esta semana es la discusión del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, encabezada por el fujimorista Alejandro Aguinaga. Este dictamen otorga mayores facultades a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) para supervisar los fondos de las ONG y aplicarles sanciones en caso de presunta participación en actividades políticas o apoyo a la alteración del orden público mediante movilizaciones.
También está en espera la legislación actualizada sobre cine. Hace un mes, el dictamen fue aprobado en la Comisión de Economía. Los impulsores de esta ley buscan regular el financiamiento de películas peruanas que aborden las violaciones de derechos humanos durante la época del terrorismo.
PROPUESTA DE CONTRARREFORMA
Los legisladores también buscan finalizar su mandato estableciendo reglas electorales que les favorezcan. En este sentido, están avanzando con un proyecto que propone aumentar el número de diputados a 158 y de senadores a 79, lo que sumaría un total de 237 representantes. Actualmente, el Congreso está compuesto por 130 parlamentarios.
El proyecto fue introducido el 31 de mayo con la firma de legisladores de Fuerza Popular, Alianza para el Progreso y Podemos Perú, y ha sido discutido de manera excepcionalmente rápida en la Comisión de Constitución, presidida por Martha Moyano. Aunque aún no tiene un dictamen aprobado, existe una alta probabilidad de que sea aprobado esta semana y pase al pleno.
